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各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市通信管理局、新聞辦、教育
廳（教委）、公安廳（局）、國家安全廳（局）、文化廳（局）、衛(wèi)生廳
（局）、工商行政管理局、廣播影視局、新聞出版局、食品藥品監(jiān)督
管理局、保密局，中國科學院辦公廳、總參謀部通信部通信資源管理
辦公室，新疆生產建設兵團文化局，北京市、天津市、上海市、重慶
市、寧夏回族自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊，中國電信集團公司、中
國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、相關互聯(lián)網(wǎng)
接入服務單位和域名注冊單位：
為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強互
聯(lián)網(wǎng)管理工作、推進互聯(lián)網(wǎng)長效管理機制建設的意見精神，加強對互
聯(lián)網(wǎng)站從業(yè)者的信譽管理，形成互聯(lián)網(wǎng)管理各部門、各地區(qū)之間對違
法網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動管理機制，防止非法網(wǎng)站及其主辦者變換接入途徑
死灰復燃，工業(yè)和信息化部與國務院新聞辦公室、教育部、文化部、
衛(wèi)生部、公安部、國家安全部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總
署、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家保密局
（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門）聯(lián)合制定《關于境內違法互聯(lián)網(wǎng)站
黑名單管理若干規(guī)定》（附后）。對于因嚴重違法被責令關閉且需要
納入黑名單管理的境內互聯(lián)網(wǎng)站（包括其網(wǎng)站主辦者），由各相關部
門按職責分工，履行規(guī)定的黑名單通知確認程序，在全國范圍內實施
行業(yè)禁入等黑名單管理。同時建立違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄、匯總上
報、核實、查詢等工作機制。
現(xiàn)將《關于境內違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單管理若干規(guī)定》印發(fā)各相關
單位，自 2009 年 10 月 1 日起開始實施，請各相關部門認真貫徹實施 。2
關于境內違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單
管理若干規(guī)定
一、凡嚴重違反我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章，被依法責令關閉的境內
互聯(lián)網(wǎng)站（包括其網(wǎng)站主辦者），并由互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門或互聯(lián)網(wǎng)
行業(yè)主管部門決定需要列入違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單管理，依據(jù)本制度規(guī)
定的程序，通知省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市通信管理局（以
下簡稱省通信管理局）實施。主要包括以下幾種情形：
（一）違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第四條規(guī)定，未經(jīng)許可
擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或未履行備案手續(xù)擅自從事非經(jīng)營
性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，情節(jié)嚴重，由省通信管理局依法責令關閉，并決
定需要列入黑名單管理的境內互聯(lián)網(wǎng)站（及其網(wǎng)站主辦者）；
（二）違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第五條或《互聯(lián)網(wǎng)視聽
節(jié)目服務管理辦法》第七條規(guī)定，超出許可的服務項目，擅自提供新
聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、視聽節(jié)目等互
聯(lián)網(wǎng)信息服務，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門依法予以取締或明確作出停止
相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行政處罰，由省通信管理局依法責令關閉，互
聯(lián)網(wǎng)相關管理部門決定需要列入黑名單管理的境內互聯(lián)網(wǎng)站（及其網(wǎng)
站主辦者）；
（三）違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十五條規(guī)定，制作、
復制、發(fā)布、傳播相關信息，由公安機關、國家安全機關依照有關法
律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰，并決定需要列入黑名單管理的境內互
聯(lián)網(wǎng)站（及其網(wǎng)站主辦者），由省通信管理局依法責令關閉并列入黑
名單管理。
（四）違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)其
網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于違禁信息、但未立即停止傳輸并保存有關記錄、向國家有關機關報告，情節(jié)嚴重，由省通信管理局依法責令關閉 ，
并決定需要列入黑名單管理的境內互聯(lián)網(wǎng)站（及其網(wǎng)站主辦者）；
（五）違反《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》第七條規(guī)
定，填報虛假備案信息，由省通信管理局依法責令關閉，并決定需要
列入黑名單管理的境內互聯(lián)網(wǎng)站（及其網(wǎng)站主辦者）；
（六）違反國家其他有關法律規(guī)定，情節(jié)嚴重，依法應終止服務 ，
省通信管理局根據(jù)法律、行政法規(guī)授權的同級機關的書面認定意見，
責令關閉，并決定需要列入黑名單管理的境內互聯(lián)網(wǎng)站（及其網(wǎng)站主
辦者）。
本通知所稱的境內互聯(lián)網(wǎng)站，是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名或互聯(lián)網(wǎng)
IP 地址訪問的，并利用設置在境內的場地、服務器等設施組建的網(wǎng)
站。
二、對屬于本通知第一條第（二）、（三）、（六）種情形的違
法互聯(lián)網(wǎng)站，各地互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門通過“工業(yè)和信息化部互聯(lián)網(wǎng)
站備案管理系統(tǒng)”查詢網(wǎng)站基本信息，依法認定并做出責令停業(yè)等相
應處罰后，由省級機關函請該違法網(wǎng)站許可或備案地所屬省通信管理
局依法關閉該網(wǎng)站，并納入黑名單管理。函中應注明互聯(lián)網(wǎng)相關管理
部門對該網(wǎng)站違法事實的認定意見、處罰情況及納入黑名單管理的處
理意見，違法網(wǎng)站的名稱、域名、主辦者信息，建議關閉違法網(wǎng)站并
納入黑名單的時限要求，以及本互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門聯(lián)系人和聯(lián)系方
式等必要信息（參考格式：《關于請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑
名單管理的函》，附件一）。并附具有法律效力的行政處罰意見或決
定書首頁等有效復印件。
三、對于屬于本通知第一條第（一）、（五）種情形，互聯(lián)網(wǎng)相
關管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站嚴重違反相關法律規(guī)定，但由于其未經(jīng)許可或備
3案或填報備案信息虛假等原因而無法實施相應處罰，由發(fā)現(xiàn)地省級以
上機關函請當?shù)厥⊥ㄐ殴芾砭趾藢?，并依?jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服
務備案管理辦法》第 23 條規(guī)定關閉該網(wǎng)站，并納入黑名單管理。函
中應注明互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門認定該網(wǎng)站嚴重違反相關法律規(guī)定，以
及發(fā)現(xiàn)未備案或備案信息可能虛假的有關情況，已獲知的相關網(wǎng)站線
索信息（網(wǎng)站名稱、域名等），建議關閉網(wǎng)站的時限要求，納入黑名
單管理的意見，本互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式等必要信息
（參考格式：《關于請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函 》，
附件一）。
四、違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局接《關于請依
法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函》后，應在來函時限要求
內或十個工作日內依法作出注銷該網(wǎng)站經(jīng)營許可或撤消備案、責令關
閉網(wǎng)站的行政處罰決定，并納入黑名單管理。
五、對于違法網(wǎng)站接入地和域名注冊地在本地的，違法網(wǎng)站經(jīng)營
許可或備案地所屬省通信管理局在作出上述行政處罰決定的當日，即
分別通知相關電信企業(yè)和域名注冊單位在時限要求內配合停止對該
違法網(wǎng)站的接入服務及域名解析服務（參考格式：《關于請停止違法
網(wǎng)站接入服務并納入黑名單管理的通知》，附件二；《關于請停止違
法網(wǎng)站域名解析服務并納入黑名單管理的通知》，附件三）。
六、對于違法網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地不在本地的，違法
網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局應在依法作出注銷該網(wǎng)站
經(jīng)營許可或撤消備案、責令關閉該網(wǎng)站的行政處罰決定的當日，即轉
請違法網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地所屬省通信管理局配合處理
（《關于轉請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函》，參考
格式，附件四）。
4違法網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地所屬省通信管理局在收到違
法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局來函當日，即通知相關電
信企業(yè)和（或）域名注冊單位在時限要求內及時停止對該違法網(wǎng)站的
接入服務及域名解析服務，完成處理后一個工作日內將有關處理結果
反饋網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局。
七、相關電信企業(yè)和域名注冊單位接到《關于請停止違法網(wǎng)站接
入服務并納入黑名單管理的通知》和《關于請停止違法網(wǎng)站域名解析
服務兵納入黑名單管理的通知》后，應立即采取措施保證在規(guī)定的時
限要求內分別停止提供相應接入服務和域名解析服務，完成處理后一
個工作日內向來函通知的省通信管理局報告處理結果。
對于發(fā)現(xiàn)不是由本企業(yè)提供接入或域名解析服務的，相關電信企
業(yè)和域名注冊單位應立即告知相應省通信管理局，由省通信管理局進
一步查實后按上述有關程序繼續(xù)處理。
八、上述處理程序完畢后兩個工作日內，由違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或
備案地所屬省通信管理局書面形式向出具《關于請依法責令關閉違法
網(wǎng)站并納入黑名單管理的函》的互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門通報處理結果。
九、遇危及國家安全、社會公共安全和人民生命財產安全等重大
且緊急的特殊事件，有必要請省通信管理局采取強制措施在 12 個小
時內制止違法網(wǎng)站繼續(xù)傳播有害公共信息的，互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門向
該違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地的省通信管理局出具《緊急處置請求
函》，函中注明本管理部門對網(wǎng)站違法事實的認定意見、請求緊急處
置的理由，建議最遲不應超過的處理時限以及違法網(wǎng)站的名稱、域名 ，
本互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式等必要信息（《緊急處置請
求函》參考格式，附件五）。
5十、違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局接到《緊急處
置請求函》后，對于違法網(wǎng)站接入地和域名注冊地在本地的，緊急通
知相關電信企業(yè)和域名注冊單位分別采取措施在規(guī)定時限內屏蔽或
暫時停止違法網(wǎng)站的接入服務及域名解析服務（《緊急處置通知函》，
參考格式，附件六）。對于違法網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地不在
本地的，緊急函請違法網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地所屬省通信管
理局配合通知相關電信企業(yè)和域名注冊單位采取措施在規(guī)定時限內
屏蔽或暫時停止違法網(wǎng)站的接入服務及域名解析服務（《關于轉請緊
急處置違法網(wǎng)站的函》，同時抄送出具《緊急處置通知函》的相應管
理部門，參考格式，附件七）。
在特別緊急情況下，互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門可以通過電話通知等便
捷方式請求違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局先行采取
措施，要求相關電信企業(yè)和域名注冊單位組織實施，隨后補辦書面通
知手續(xù)，以確保緊急處置工作及時落實。
十一、相關電信企業(yè)和域名注冊單位接到省通信管理局《緊急處
置通知函》后，應立即采取措施保證在規(guī)定的時限要求內屏蔽或暫時
停止違法網(wǎng)站的接入服務和域名解析服務，并向相應省通信管理局報
告處理結果。
十二、違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局應在接到
《緊急處置請求函》后 12 小時內，通過電話等便捷方式向出具《緊
急處置請求函》的互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門通報緊急處置結果，書面通報
于兩個工作日內補充。
十三、省通信管理局根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門意見對違法網(wǎng)站進
行屏蔽或暫時關閉等緊急處置后，對于需責令關閉以及進一步納入黑
名單管理的，互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門省級機關應在違法網(wǎng)站被屏蔽或暫
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時關閉后的十個工作日內，向違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信
管理局補充出具《關于請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的
函》的正式蓋章件。
違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局在收到《關于請依
法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函》正式蓋章件后，應在十
個工作日內依法作出注銷經(jīng)營許可或撤銷備案、責令關閉網(wǎng)站的行政
處罰決定，并分別通知相關電信企業(yè)和域名注冊單位在時限要求內配
合停止對該違法網(wǎng)站的接入服務和對該違法網(wǎng)站的域名解析服務，納
入黑名單管理。
互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門省級機關逾期不提供《關于請依法責令關閉
違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函》或《關于請恢復網(wǎng)站接入服務的函 》
的，相關電信企業(yè)在屏蔽或暫時停止網(wǎng)站接入服務期滿三十個工作日
后，自動恢復提供接入服務。
十四、對于無需責令關閉并納入黑名單管理的，互聯(lián)網(wǎng)相關管理
部門省級機關應在違法網(wǎng)站被屏蔽或暫時關閉后的十個工作日內，向
違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地所屬省通信管理局出具《關于請恢復網(wǎng)站
接入服務的函》（參考格式，附件八）。違法網(wǎng)站經(jīng)營許可或備案地
所屬省通信管理局通知相應電信企業(yè)和域名注冊服務商恢復提供該
網(wǎng)站的接入和域名解析服務（《關于請恢復網(wǎng)站接入服務的函》，參
考格式，附件九）。
十五、違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄的內容包括：
1、
網(wǎng)站名稱；
2、
網(wǎng)站域名；
3、
網(wǎng)站主辦者名稱及其有效身份信息（企業(yè)工商注冊信息、
個人身份證信息及事業(yè)單位等其他組織的登記信息）；8
4、
網(wǎng)站主要違規(guī)信息欄目名稱；
5、
網(wǎng)站違法類型（對應本通知第一條所列的六類情形），以
及行政處罰機關名稱、處罰時間等相關信息。
十七、工業(yè)和信息化部和各省通信管理局（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)行
業(yè)主管部門）負責違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄工作，并向社會公示現(xiàn)行
法律允許公開的違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單相關信息。
工業(yè)和信息化部負責全國范圍的違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄工作，
包括由本部直接通知公益性互聯(lián)單位配合互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門停止
接入的違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單，以及匯總各省通信管理局上報的違法互
聯(lián)網(wǎng)站黑名單。
各省通信管理局負責由本局直接通知相關電信企業(yè)配合相關管
理部門停止接入的違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄工作。
十八、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門根據(jù)違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄工作需
要，可函請互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門協(xié)助進一步提供違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單
查處等情況?；ヂ?lián)網(wǎng)相關管理部門應予以積極配合，十個工作日內書
面回復。
十九、工業(yè)和信息化部負責應其他互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門、相關電
信企業(yè)來函需求，提供違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄內容的相關信息查詢
服務。
二十、對于列入違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單的境內互聯(lián)網(wǎng)站，有經(jīng)營許
可的，相應省通信管理局應將依法注銷其經(jīng)營許可的行政處罰意見，
抄送工商行政管理部門依法辦理相應經(jīng)營范圍變更或注銷登記。
涉及獲準從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、
文化、視聽節(jié)目服務等互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門應取
消相應批準。有經(jīng)營許可的，互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門應將依法取消批準的意見，抄送工商行政管理部門依法辦理相應經(jīng)營范圍變更或注銷登
記。
二十一、對于新申辦的網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門應認真審核。
如發(fā)現(xiàn)其屬于已列入違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單的網(wǎng)站（即網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站
域名、網(wǎng)站主辦者身份信息與違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄的信息均相同
的），互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門不得再同意其備案或許可，各互聯(lián)網(wǎng)相關
管理部門不得再批準其提供新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)
療器械、文化、視聽節(jié)目服務等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，公益性互聯(lián)單位和
各相關電信企業(yè)不得再為其提供相關接入服務，域名注冊單位不得再
為其提供域名解析服務。
如發(fā)現(xiàn)新申辦的網(wǎng)站雖然變換了 IP 地址、域名或主辦者等信息，
但網(wǎng)站名稱、主要欄目名稱等涉嫌與違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單記錄的信息
相同或相似，應轉請互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門審核該網(wǎng)站是否存在違反
《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等有關規(guī)定的行為。對于經(jīng)認定屬于違
法網(wǎng)站的，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門不得同意其備案或許可，各互聯(lián)網(wǎng)相
關管理部門不得批準其提供新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)
療器械、文化、視聽節(jié)目服務等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，公益性互聯(lián)單位和
各相關電信企業(yè)不得為其提供相關接入服務，域名注冊單位不得為其
提供域名解析服務。
二十二、違法境內互聯(lián)網(wǎng)站列入違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單后，原則上
不得再從黑名單記錄中消除。遇特定情況需要的，互聯(lián)網(wǎng)相關管理部
門應專門致函互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門同級機構，并說明情況和理由。
二十三、工業(yè)與信息化部互聯(lián)網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)“黑名單管理”
模塊功能開通運行后，將按本通知規(guī)定的工作流程向各互聯(lián)網(wǎng)相關管
理部門和相關電信企業(yè)提供違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單通知、記錄、查詢等
9服務。關于該系統(tǒng)“黑名單管理”相關功能開通及操作等具體事宜，
工業(yè)和信息化部將另行發(fā)文通知。
二十四、工商管理部門、公安部門與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門應建立
相關企業(yè)工商登記注冊和公民身份等信息核查交流機制。
二十五、各地省通信管理局及互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門分別指定專人
負責違法互聯(lián)網(wǎng)黑名單的相關工作，并建立部門間專人對口聯(lián)系機
制。
請各地省通信管理局及互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門分別向各自上級主
管部門上報本單位負責違法互聯(lián)網(wǎng)黑名單相關工作的人員名單、聯(lián)系
方式等。各部級互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門于 2009 年 10 月 1 日前，函告工
業(yè)和信息化部負責統(tǒng)一匯總并共享。
二十六、各相關單位執(zhí)行中如遇到問題，請分別上報各自上級主
管部門，工業(yè)和信息化部負責統(tǒng)一協(xié)調。
二十七、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門和互聯(lián)網(wǎng)相關管理部門不履行規(guī)定
的職責，或濫用職權的，要依法給予有關責任人處分，構成犯罪的，
由司法機關依法追究刑事責任。
二十八、互聯(lián)網(wǎng)接入服務單位和域名注冊單位為已經(jīng)列入黑名單
的網(wǎng)站提供服務，或者不履行其他有關義務的，由互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部
門依據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)章，依法予以處罰。
此前發(fā)布的規(guī)定與本制度不一致之處，依照本制度執(zhí)行。
附件一：關于請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函
附件二：關于請停止違法網(wǎng)站接入服務并納入黑名單管理的通知
附件三：關于請停止違法網(wǎng)站域名解析服務并納入黑名單管理的通知
附件四：關于轉請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函
10附件五：緊急處置請求函
附件六：緊急處置通知函
附件七：關于轉請緊急處置違法網(wǎng)站的函
附件八：關于請恢復網(wǎng)站接入服務的函
附件九：關于請恢復網(wǎng)站接入及域名解析服務的函
1112
附件一：
編號：*****函 號
關于請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函
***?。▍^(qū)、市）通信管理局：
****網(wǎng)站因存在以下第
條（或和第 條）違法行為，情節(jié)嚴 重 ，
我新聞（或出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械，文化、視聽節(jié)
目等）主管部門（或執(zhí)法機構）已對屬于第
類情況的違法行為，
依法做出予以取締或責令停止提供相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行政處罰
（《行政處罰意見書或決定書》附后）。請貴局依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服
務管理辦法》有關規(guī)定，責令關閉該違法網(wǎng)站（建議在
年 月
日前關閉），并列入違法互聯(lián)網(wǎng)站黑名單管理。
1、涉嫌違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第四條規(guī)定，未經(jīng)許
可擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，或未履行備案手續(xù)擅自從事非經(jīng)
營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，造成嚴重影響及后果；
2、違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第五條或《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)
目服務管理辦法》第七條規(guī)定，超出許可的服務項目，擅自提供新聞
（或出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、視聽節(jié)目等）
互聯(lián)網(wǎng)信息服務，情節(jié)嚴重；
3、違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十五條規(guī)定，制作、復
制、發(fā)布、傳播違禁信息，情節(jié)嚴重；13
4、涉嫌違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第十六條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)
其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于違禁信息、但未立即停止傳輸并保存有關
記錄、向國家有關機關報告；
5、涉嫌違反《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案管理辦法》第七條
規(guī)定，提供的網(wǎng)站備案信息可能虛假，并造成嚴重影響及后果；
6、
_____________（其他違反國家有關法律規(guī)定，情節(jié)嚴重，依
法應終止服務的）；
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：_____________
網(wǎng)站相關信息如下：
網(wǎng)站名稱（必填項）：__________
網(wǎng)站域名（必填項）：
_____________
網(wǎng)站主辦者名稱（全稱）：____________
網(wǎng)站 IP 地址：_____________
網(wǎng)站許可證或備案編號：____________
感謝配合。
***局（委、辦、廳、＿＿＿）
**年**月**日
附:具有法律效力的行政處罰意見書等有效復印件（注：對于屬于未
經(jīng)許可或備案或備案信息虛假的違法網(wǎng)站情況，相關部門如無法實施
行政處罰，可不附《行政處罰意見書》）
---------------------------------------------------
回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：______________________14
承辦人及聯(lián)系方式：________________________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
附件二：
編號：*****函 號
關于請停止違法網(wǎng)站接入服務并納入黑名單管理的通知
****（接入單位）：
接***局（委、辦、廳、＿＿＿）來函，其依法認定****網(wǎng)站存
在相應違法行為，且情節(jié)嚴重，需要納入黑名單管理?，F(xiàn)依法責令關
閉該違法網(wǎng)站?，F(xiàn)請你單位在
年 月
日前配合停止提供該違法網(wǎng)
站的接入服務。請予以配合。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：
_____________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
**年**月**日
---------------------------------------------------
回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：____________
承辦人及聯(lián)系方式：________________________
***（接入單位）15
附件三：
編號：*****函 號
關于請停止違法網(wǎng)站域名解析服務并納入
黑名單管理的通知
****（域名注冊單位）：
接***局（委、辦、廳、＿＿＿）函，其依法認定****網(wǎng)站存在
相應違法行為，且情節(jié)嚴重，需納入黑名單管理?，F(xiàn)依法責令關閉該
違法網(wǎng)站?，F(xiàn)請你單位在 年
月
日前配合停止提供該違法網(wǎng)站的
域名解析服務。請予以配合。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：
_____________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
**年**月**日
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回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：____________
承辦人及聯(lián)系方式：________________________
***（域名注冊單位）
附件四：編號：*****函 號
關于轉請依法責令關閉違法網(wǎng)站并納入黑名單管理的函
****省（區(qū)、市）通信管理局：
接***局（委、辦、廳、＿＿＿）來函（附后），其依法認定****
網(wǎng)站存在相應違法行為，且情節(jié)嚴重，需依法責令關閉，并納入黑名
單管理。經(jīng)查，該網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地屬你省管轄范圍，
現(xiàn)轉請你局按規(guī)定程序處理，有關處理結果請在完成處理后一個工作
日內告知。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：_____________
附：***局（委、辦、廳、＿＿＿）《關于請依法責令關閉違法
網(wǎng)站的函》
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
**年**月**日
抄送：***局（委、辦、廳、＿＿＿）
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回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：____________
承辦人及聯(lián)系方式：________________________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
抄送：***局（委、辦、廳、＿＿＿）
附件五：
編號：*****函 號
1617
緊急處置請求函
****省（區(qū)、市）通信管理局：
我局（委、辦、廳、＿＿＿）發(fā)現(xiàn)****網(wǎng)站傳播違法信息，影響
惡劣，可能危急人民生命安全（或其他……），且情況十分緊急，請
貴局先緊急通知相關電信企業(yè)屏蔽或暫時停止該網(wǎng)站接入及域名解
析服務（最遲不應超過 年
月
日 時）。我局（委辦廳）將在
年 月
日（十個工作日內）前補充出具具有法律效力的行政處罰意
見書有效復印件。逾期不補，相關電信企業(yè)和域名注冊單位可在屏蔽
或暫時停止網(wǎng)站接入及域名注冊服務期滿三十個工作日后，自動恢復
接入和域名解析服務。感謝配合。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：_____________
網(wǎng)站相關信息如下：
網(wǎng)站名稱（必填項）：__________
網(wǎng)站域名（必填項）：_____________
網(wǎng)站主辦者名稱（全稱）：____________
網(wǎng)站 IP 地址：_____________
網(wǎng)站許可證或備案編號：____________
******局（委、辦、廳、＿＿＿）
**年**月**日
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回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：______________________
承辦人及聯(lián)系方式：________________________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局18
附件六：
編號：*****函 號
緊急處置通知函
****（接入單位／域名注冊單位）：
***局（委、辦、廳、＿＿＿）來函反映****網(wǎng)站存在違法行
為，且情節(jié)嚴重，情況緊急。請你單位在
年 月
日 時前配合屏
蔽或暫時停止提供該違法網(wǎng)站的接入服務和（或）域名解析服務。屏
蔽或暫時停止接入服務和（或）域名解析服務的期限為 30 個工作日。
請予以配合。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：_____________
***省（區(qū)、市）通信管理局
**年**月**日
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回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：______________________
承辦人及聯(lián) 系方式：________________________
****（接入單位）附件七：
編號：*****函 號
關于轉請緊急處置違法網(wǎng)站的函
****省（區(qū)、市）通信管理局：
接***局（委、辦、廳、＿＿＿）《緊急處置請求函》（附后），
反映****網(wǎng)站存在相應違法行為，且情況緊急，需立即予以屏蔽或暫
停接入和域名解析服務。經(jīng)查，該網(wǎng)站接入地和（或）域名注冊地屬
于你省管轄范圍，現(xiàn)轉請你局按規(guī)定程序處理，處理結果請及時反饋 。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：_____________
附：***局（委、辦、廳、＿＿＿）《緊急處置請求函》
***省（區(qū)、市）通信管理局
**年**月**日
抄送：***局（委、辦、廳、＿＿＿）
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回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：____________
承辦人及聯(lián)系方式：________________________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
抄送：***局（委、辦、廳）
附件八：
編號：*****函 號
關于請恢復網(wǎng)站接入服務的函
1920
***?。▍^(qū)、市）通信管理局：
我局（委、辦、廳、＿＿＿）于 年
月
日曾函請貴局緊急
屏蔽或暫停接入******網(wǎng)站（《緊急處置請求函》*****函**號）。
鑒于
______________________（如問題已經(jīng)解決等原因），我局（委
辦廳）同意該網(wǎng)站繼續(xù)提供服務?，F(xiàn)請貴局恢復對該網(wǎng)站的接入和域
名解析服務。感謝配合。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：____________
***局（委、辦、廳、＿＿＿）
**年**月**日
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回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：____________
承辦人及聯(lián)系方式：______________________
***省（區(qū)、市）通信管理局
附件九：
編號：*****函 號
關于請恢復網(wǎng)站接入及域名解析服務的函
***＊（接入單位／域名注冊單位）：
我局于
年 月
日曾通知你公司緊急屏蔽或暫停接入
******網(wǎng)站（《緊急處置通知函》*****函**號）。現(xiàn)根據(jù)****局（委
辦廳）關于同意該網(wǎng)站繼續(xù)提供服務并請恢復網(wǎng)站接入的來函意見，請你公司于**年**月**日前恢復對該網(wǎng)站的接入服務和（或）域名注
冊服務。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式（必填項）：____________
***?。▍^(qū)、市）通信管理局
**年**月**日
---------------------------------------------------
回執(zhí)
收函時間：____________
處理結果及時間：____________
承辦人及聯(lián)系方式：______________________
***＊（接入單位／域名注冊單位）
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